第490章 如何阻止？
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关云天历来行事低调，一直不愿在媒体上抛头露面，跟政界人士保持着适当距离，但却热心地方建设，不仅独自出资修筑了主干道通往家乡的二十余公里乡村公路，还在六七年前积极响应县府号召，冒着风险投入巨资，让昌达集团承担了北部山区的农业扶贫开发项目。所以，关云天给上一届县府班子的绝大多数成员留下了良好印象，也跟个别领导有一定的私人交往。
但是，这几年因为昌达集团忙于产业升级，又进军省城房地产市场，关云天就没有精力关注地方事务了，就连县府领导班子换届，新一届县府领导走马上任，都被他忽略了，他对现在的班子成员不熟悉，新班子成员对他也不了解。
县府办的贾主任由新任县长从外地带来，他受命主管北部山区的矿藏开采事宜，贾主任到任也有一年多了，毕竟昌达集团是当地首屈一指的大企业，老贾当然听说过关云天这个人，但他跟关云天从未见过面，两人至今素不相识。
关云天对矿藏开采这件事本来就持反对态度，听完老贾那满不在乎的话，抵触情绪更大，“贾主任，要在北部山区开矿，仅仅跟我们说一声是不够的，好像应该征得昌达集团的同意吧？”
“你都说了，那地下的矿藏又不是你们的，为什么要征得你们的同意呢？”老贾没想到关云天能说出这样的话。
“如果什么事都是我说了算，事情就简单了。贾主任，我说那地下的矿藏不是我们的，那只是事实的一方面，事实的另一方面是北部山区的所有山地，都是昌达集团从村民手中承包的，经当时的县府领导批准，我们跟村民是有合同的。”关云天道。
“但是，开采的是地下矿藏，跟你们承包的山地又有什么关系呢？”这位贾主任也许是纯粹的文秘出身，对工业生产过程一无所知。
“贾主任，采矿是那么简单的事吗？要是跟我们没有关系，你跟我打招都是多余，关键是采矿不仅要破坏地表，还要占用大量土地！”关云天没好气地说。
“但事情已经定下来了，现在已经进入筹备阶段，我就是筹备组组长，你说怎么办呢？”老贾显然是故意挑衅。
“你们怎么办，跟我无关。正好今天通电话，我想代表昌达集团表个态，那就是我们反对在北部山区开采矿藏！”
“这是政府行为，你一个做企业的，无权对此说三道四！”
“做企业的怎么啦？我们是纳税人，就凭这一点，谁也不能剥夺我们的发言权！”
双方态度都很强硬，第一次通话，就这么不欢而散了。
下了高速公路，司机王师傅驾车直奔发改委。昨天晚上关云天跟魏处长通过电话，事先告诉老魏，今天要来拜访。
推门进入魏处长办公室，老魏正在处理公务，见关云天到来，她招呼道：“你先坐下，喝水自己倒，我把这点事忙完了，再谈你的事情。”
关云天拿起一只纸杯，在饮水机接了一杯白水，坐在单人沙发上等候，十来分钟后，老魏合上面前的文件，抬头问道：“你们那里发生了什么事？”
关云天把县府决定在北部山区开矿的事情说了一遍，“我也是刚知道的，据说县里都成立筹备组了。”
“你为什么关注这件事？”老魏还不知道关云天的意图。
“因为采矿地点在昌达集团投资开发的农业扶贫项目上，如果正式实施，将对我们费了好大心血的农业项目造成巨大损失！”
“你想怎么做？找我的目的是什么？”
“我想阻止这件事，魏处长，你能不能帮我想想办法，哪怕提点建议，出出主意也好。”关云天跟老魏不是外人，便直言道。
“别看我们是省级机构，但我们是职能部门，地方政府的行为我们无权干涉。你想阻止这件事......，”老魏话没说完，过了足有两三分钟，她才继续说道：“阻止也不是没有可能，但不能用以上压下，行政干预的办法。”
“魏处长，你说怎么办？”关云天看到了希望。
“要想阻止这件事，只能从有关政策的层面着手。”
“你能说得具体点吗？”
“你知道采矿需要许可证吧？现在政策对这方面卡的很严，另外，采矿属于高危行业，选矿要产生大量废水，我认为可以从这三方面进行狙击。”老魏是计划处长，对政策吃得很透。
“对呀，这几个证件，缺一不可，问题是县政府主导这件事，他们可以用行政命令的办法，强行让地方职能部门办理，这几个证件恐怕难不倒他们。”关云天道。
“县政府在他们那一亩三分地管用，出了管辖的范围，谁还听他们的？我不是说了嘛，采矿这件事现在政策管控的非常严，所有手续，县市级职能部门都无权办理，全都上收到省级机构了，他们的行政命令起不到任何作用。”
“魏处长，你是说让省级职能部门在有关环节卡住他们，不给他们发放许可证等证件？”
“只能这么办，而且我觉得这个办法应该管用。”魏处长道。
“可是......，”关云天顿了顿，“魏处长，省级职能部门我只认识你，其他部门我是两眼一抹黑，谁也不认识，怎么向他们表达这个意思呢？”
老魏想了想，“要不这样吧，环保和安全监督部门，我帮你联系，采矿许可证应该归国土资源部门管，找你们办事处在市国土局聘请的顾问老曹，让他帮你想办法。”
关云天赞同老魏的建议，“魏处长，那就麻烦你了！你这边需要我出面的，请随时跟我打电话。”
从老魏办公室出来，才上午十点左右，看时间还早，关云天用手机拨通了省城国土资源局曹副局长的电话，“曹局你好！我是关云天。”
“关总你好！请问有什么事？”
“曹局，不知你现在是否方便？我想去你办公室，有件事想跟你面谈。”
“方便，你现在过来吗？”
“对，我一会就到。”
二十多分钟后，关云天来到老曹办公室，“事先没跟你预约，突然打扰，不
好意思啊！”关云天道。
老曹起身招呼客人坐下，又倒了杯水放在关云天面前，“关总太客气了，咱们这关系，还用预约吗？”他拉把椅子坐在关云天对面，“呃，刚在在电话里，你说有事要跟我面谈，请问是什么事？”
“曹局，你在省厅有熟人吗？特别是跟许可证发放有关的人。”关云天道。
“省厅......，熟人倒是有，但跟许可证发放有没有关系，我还真不知道那位朋友现在具体分管什么工作，你是指哪方面的许可证？”
“采矿方面的许可证，是归国土资源部门管吧？”
“没错，凡是跟资源有关的许可证，都归我们部门管，你稍等，我打电话问问。”
回到办公桌前，老曹拨通了他朋友的电话，因为他并没有弄清关云天的意图，所以在电话里跟他朋友也说不清楚，只知道他朋友现在是综合处副处长，“如果有时间，你最好来我这里一趟。”
不一会儿，一位跟老曹年龄差不多的中年人推门进来，老曹当即介绍道：“这位是我最好的朋友关总，这位就是省厅综合处的封处长。”
握手寒暄一番后，封处长问道：“关总要办哪方面的许可证？”
关云天笑了笑，“不是我要办许可证，而是我想阻止别人办采矿许可证。”
老曹和他的朋友这才恍然大悟，“哦，关总要阻止别人办许可证，这里面有什么原因吗？”
关云天把大致情况说了说，“面对地方政府的行为，也许只有用这种办法才能阻止他们。”
“关总，现在政策对采矿行业卡的很严，如果是企业行为，不用你阻止，这许可证十有八九就办不了，但是，当地县府要想办这件事，情况就有可能稍有不同。”封处长道。
“哦，都是矿业开采，企业跟地方政府还要区别对待吗？”关云天觉得难以理解。
“表面上看，应该没有什么区别，不管对谁，政策的口子现在都扎得很严，但是，你不要低估了地方政府的能力，只要他们下定决心要办的事，往往会有出人意料之举，这些年我见过多次了。”
“照你这说法，看来用这一招阻止不了他们？”
“也不一定，我是说有这种可能，一般情况下，我认为他们很难拿到许可证，尤其是那种储量不多，规模不大的小矿井，政策卡的更严。”封处长道。
“为了增加他们获得许可证的难度，封处长，你认为还有没有必要对你们部门主管许可证的机构做些工作？”关云天道。
“做工作......，”老封想了想，“要不这样，你们以某种名义，向国土资源厅写一封采矿破坏环境的举报信，然后请办事机构的相关人员吃顿饭就可以了。”
“这是不是有点过于简单？”
“关总，地方政府的行为本来就不符合政策规定，又有群众举报信，我认为这就足够了。”
关云天并不放心，“对方毕竟是县级地方政府，事情恐怕没那么简单。”
关云天历来行事低调，一直不愿在媒体上抛头露面，跟政界人士保持着适当距离，但却热心地方建设，不仅独自出资修筑了主干道通往家乡的二十余公里乡村公路，还在六七年前积极响应县府号召，冒着风险投入巨资，让昌达集团承担了北部山区的农业扶贫开发项目。所以，关云天给上一届县府班子的绝大多数成员留下了良好印象，也跟个别领导有一定的私人交往。
但是，这几年因为昌达集团忙于产业升级，又进军省城房地产市场，关云天就没有精力关注地方事务了，就连县府领导班子换届，新一届县府领导走马上任，都被他忽略了，他对现在的班子成员不熟悉，新班子成员对他也不了解。
县府办的贾主任由新任县长从外地带来，他受命主管北部山区的矿藏开采事宜，贾主任到任也有一年多了，毕竟昌达集团是当地首屈一指的大企业，老贾当然听说过关云天这个人，但他跟关云天从未见过面，两人至今素不相识。
关云天对矿藏开采这件事本来就持反对态度，听完老贾那满不在乎的话，抵触情绪更大，“贾主任，要在北部山区开矿，仅仅跟我们说一声是不够的，好像应该征得昌达集团的同意吧？”
“你都说了，那地下的矿藏又不是你们的，为什么要征得你们的同意呢？”老贾没想到关云天能说出这样的话。
“如果什么事都是我说了算，事情就简单了。贾主任，我说那地下的矿藏不是我们的，那只是事实的一方面，事实的另一方面是北部山区的所有山地，都是昌达集团从村民手中承包的，经当时的县府领导批准，我们跟村民是有合同的。”关云天道。
“但是，开采的是地下矿藏，跟你们承包的山地又有什么关系呢？”这位贾主任也许是纯粹的文秘出身，对工业生产过程一无所知。
“贾主任，采矿是那么简单的事吗？要是跟我们没有关系，你跟我打招都是多余，关键是采矿不仅要破坏地表，还要占用大量土地！”关云天没好气地说。
“但事情已经定下来了，现在已经进入筹备阶段，我就是筹备组组长，你说怎么办呢？”老贾显然是故意挑衅。
“你们怎么办，跟我无关。正好今天通电话，我想代表昌达集团表个态，那就是我们反对在北部山区开采矿藏！”
“这是政府行为，你一个做企业的，无权对此说三道四！”
“做企业的怎么啦？我们是纳税人，就凭这一点，谁也不能剥夺我们的发言权！”
双方态度都很强硬，第一次通话，就这么不欢而散了。
下了高速公路，司机王师傅驾车直奔发改委。昨天晚上关云天跟魏处长通过电话，事先告诉老魏，今天要来拜访。
推门进入魏处长办公室，老魏正在处理公务，见关云天到来，她招呼道：“你先坐下，喝水自己倒，我把这点事忙完了，再谈你的事情。”
关云天拿起一只纸杯，在饮水机接了一杯白水，坐在单人沙发上等候，十来分钟后，老魏合上面前的文件，抬头问道：“你们那里发生了什么事？”
关云天把县府决定在北部山区开矿的事情说了一遍，“我也是刚知道的，据说县里都成立筹备组了。”
“你为什么关注这件事？”老魏还不知道关云天的意图。
“因为采矿地点在昌达集团投资开发的农业扶贫项目上，如果正式实施，将对我们费了好大心血的农业项目造成巨大损失！”
“你想怎么做？找我的目的是什么？”
“我想阻止这件事，魏处长，你能不能帮我想想办法，哪怕提点建议，出出主意也好。”关云天跟老魏不是外人，便直言道。
“别看我们是省级机构，但我们是职能部门，地方政府的行为我们无权干涉。你想阻止这件事......，”老魏话没说完，过了足有两三分钟，她才继续说道：“阻止也不是没有可能，但不能用以上压下，行政干预的办法。”
“魏处长，你说怎么办？”关云天看到了希望。
“要想阻止这件事，只能从有关政策的层面着手。”
“你能说得具体点吗？”
“你知道采矿需要许可证吧？现在政策对这方面卡的很严，另外，采矿属于高危行业，选矿要产生大量废水，我认为可以从这三方面进行狙击。”老魏是计划处长，对政策吃得很透。
“对呀，这几个证件，缺一不可，问题是县政府主导这件事，他们可以用行政命令的办法，强行让地方职能部门办理，这几个证件恐怕难不倒他们。”关云天道。
“县政府在他们那一亩三分地管用，出了管辖的范围，谁还听他们的？我不是说了嘛，采矿这件事现在政策管控的非常严，所有手续，县市级职能部门都无权办理，全都上收到省级机构了，他们的行政命令起不到任何作用。”
“魏处长，你是说让省级职能部门在有关环节卡住他们，不给他们发放许可证等证件？”
“只能这么办，而且我觉得这个办法应该管用。”魏处长道。
“可是......，”关云天顿了顿，“魏处长，省级职能部门我只认识你，其他部门我是两眼一抹黑，谁也不认识，怎么向他们表达这个意思呢？”
老魏想了想，“要不这样吧，环保和安全监督部门，我帮你联系，采矿许可证应该归国土资源部门管，找你们办事处在市国土局聘请的顾问老曹，让他帮你想办法。”
关云天赞同老魏的建议，“魏处长，那就麻烦你了！你这边需要我出面的，请随时跟我打电话。”
从老魏办公室出来，才上午十点左右，看时间还早，关云天用手机拨通了省城国土资源局曹副局长的电话，“曹局你好！我是关云天。”
“关总你好！请问有什么事？”
“曹局，不知你现在是否方便？我想去你办公室，有件事想跟你面谈。”
“方便，你现在过来吗？”
“对，我一会就到。”
二十多分钟后，关云天来到老曹办公室，“事先没跟你预约，突然打扰，不
好意思啊！”关云天道。
老曹起身招呼客人坐下，又倒了杯水放在关云天面前，“关总太客气了，咱们这关系，还用预约吗？”他拉把椅子坐在关云天对面，“呃，刚在在电话里，你说有事要跟我面谈，请问是什么事？”
“曹局，你在省厅有熟人吗？特别是跟许可证发放有关的人。”关云天道。
“省厅......，熟人倒是有，但跟许可证发放有没有关系，我还真不知道那位朋友现在具体分管什么工作，你是指哪方面的许可证？”
“采矿方面的许可证，是归国土资源部门管吧？”
“没错，凡是跟资源有关的许可证，都归我们部门管，你稍等，我打电话问问。”
回到办公桌前，老曹拨通了他朋友的电话，因为他并没有弄清关云天的意图，所以在电话里跟他朋友也说不清楚，只知道他朋友现在是综合处副处长，“如果有时间，你最好来我这里一趟。”
不一会儿，一位跟老曹年龄差不多的中年人推门进来，老曹当即介绍道：“这位是我最好的朋友关总，这位就是省厅综合处的封处长。”
握手寒暄一番后，封处长问道：“关总要办哪方面的许可证？”
关云天笑了笑，“不是我要办许可证，而是我想阻止别人办采矿许可证。”
老曹和他的朋友这才恍然大悟，“哦，关总要阻止别人办许可证，这里面有什么原因吗？”
关云天把大致情况说了说，“面对地方政府的行为，也许只有用这种办法才能阻止他们。”
“关总，现在政策对采矿行业卡的很严，如果是企业行为，不用你阻止，这许可证十有八九就办不了，但是，当地县府要想办这件事，情况就有可能稍有不同。”封处长道。
“哦，都是矿业开采，企业跟地方政府还要区别对待吗？”关云天觉得难以理解。
“表面上看，应该没有什么区别，不管对谁，政策的口子现在都扎得很严，但是，你不要低估了地方政府的能力，只要他们下定决心要办的事，往往会有出人意料之举，这些年我见过多次了。”
“照你这说法，看来用这一招阻止不了他们？”
“也不一定，我是说有这种可能，一般情况下，我认为他们很难拿到许可证，尤其是那种储量不多，规模不大的小矿井，政策卡的更严。”封处长道。
“为了增加他们获得许可证的难度，封处长，你认为还有没有必要对你们部门主管许可证的机构做些工作？”关云天道。
“做工作......，”老封想了想，“要不这样，你们以某种名义，向国土资源厅写一封采矿破坏环境的举报信，然后请办事机构的相关人员吃顿饭就可以了。”
“这是不是有点过于简单？”
“关总，地方政府的行为本来就不符合政策规定，又有群众举报信，我认为这就足够了。”
关云天并不放心，“对方毕竟是县级地方政府，事情恐怕没那么简单。”