第四百五十九章 分管制度
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金陵城，东苑。
郭东岩批阅今天的常规折子后，发现时间还只有下午四点多。
这时间还挺早的。
自从他把御事阁进行了改革，把武将们分离出来并设立了军务阁后，郭东岩又是采取了正式的值班大臣分管制度。
让一名御事阁或军务阁的值班大臣分管多项事务，进而把大周王朝里庞大而繁杂的诸多中央机构抓起来。
这个过程里虽然不可避免会加重御事阁，军务阁的实际权限，但是当初设立这两个机构，就是为了让他们管事的啊，而不是真的只是让他们充当秘书，可有可无的象征啊。
郭东岩之前也尝试过亲自管理各部，但是越是到后来也就越是发现这是不可行的，他自己也好，历史上的其他诸多皇帝也好，其实都已经证明了，皇帝是不可能真正的亲自管理每一项事务的，这是根本不可能实现的事。
同时历史也证明了，丞相制度，枢密院制度等也是不靠谱，很容易就出现权势滔天，架空皇室的权臣。
经过多方面的考虑后，郭东岩后来效仿了东掳中后期的军机处设立了御事阁，但是御事阁制度还是不够完善，出现了文武相互干涉的情况。
最后郭东岩继续改进，设立了军务阁，推行分管制度。
其实大周王朝的值班大臣们，其实权比东掳军机处大臣的权力要大，但是要比明王朝的内阁大佬要小。
因为分管制度推出后，大周王朝的值班大臣的权限，是被局限在一定范围的，比如罗云平，他就没有任何的权限干扰到吏部，督察院等方面的工作。
而且周王朝可不采取什么廷推制度，朝中有什么大事的话，实际上并不是御事阁或军务阁的值班大臣们商量着给出一个章程来的，而是此事归属什么部门，那么分管该部门的值班大臣以及该部门的尚书，侍郎等人组成参会人员，随后就此事和郭东岩商议。
这种制度，现在你说他好或者不好，其实都很难推断，因为其实甭管周王朝目前采取什么制度，其实对目前的周王朝政治格局都不会有什么明显影响。
哪怕是周王朝现在恢复六部制度，采用和明王朝的内阁制度，但是实际上也影响不了什么，郭东岩依旧能够牢牢的掌控朝堂局势。
这是建立字郭东岩的庞大威力和权势上的。
作为一个亲自率军打天下的开国皇帝，郭东岩拥有对这个帝国的绝对权力，这种权力甚至比开国之初的朱元璋更甚。
朱元璋可没和郭东岩这样，直接用一票天子门生掌控军队……
如今周王朝里高级将领们，有一个算一个，全都是早期随营学堂出身的将领，这些人私底下里可是能够喊郭东岩一声老师的，平日里也是以天子门生自诩。
郭东岩和他们的关系，是传统的君臣关系再加上师生关系，这种关系，可比单纯的君臣关系密切多了。
而基于郭东岩的庞大个人威望和权势，所以不管他采用什么样的制度，其实都不影响到掌控大周王朝的。
对于郭东岩个人而言，也就是不同的制度下，自己的工作时间会有所变化。
此外更大的问题则是还需要考虑到以后，郭东岩有自信单凭威望就掌控朝中局势，但是他的后代皇帝们，大概率是没这可能性的。
他的继承人如果想要掌控权力，那么就需要依靠制度了。
因此，郭东岩在考虑制度的时候，也是考虑到了后续继承人顺利掌控朝堂局势的问题。
考虑到了诸多问题后，郭东岩最后才确定下来了御事阁，军务阁，一文一武的并行制度，这个制度里，其他都不重要，最重要的文武分立，而皇帝则是唯一能够联系这两个机构的人。
这一整套机构里，必须要有皇帝居中平衡联系文武双方，少了皇帝的话，这一整套体系也就瘫痪了。
从这角度来看，皇帝的重要性就大幅度提高了。
然后御事阁和军务阁的无定员，无品级，全凭皇帝一言而决之的特殊性，也是可以让皇帝牢牢把控住这两个权力机构的人事权力。
然后还有个分管制度，这个也比较有意思，某个值班大臣分管什么工作，皇帝也是可以随时进行调整的，今天郭东岩还让罗云平管民生经济，但是明天不开心了就可以不让他管这些工作，而是让别人分管……
当这些都可以让皇帝一言而决之的时候，也就意味着军权的至高无上！
此外，郭东岩还有密折制度，郭东岩给了部分文官正三品以上、武将上校以上的密折特权，主要是地方官员，部分重要机构的任职官员以及野战部队里的中高级将领。
为了避免这些人利用密折特权天天送来一些鸡毛蒜皮事的密折，还特别规定，非大事不得密奏，密折看完后要通过专门的渠道送回京，官员不得保留。
这种密折制度，实际上是作为情报制度的补充，用来收集更多信息的。
要不然郭东岩为啥每天批阅这么多折子，就是因为除了常规折子外，还有不少的密折。
郭东岩设定的诸多体系，从确保君权的角度上来看，远远超过历史上的任何封建王朝，甚至还要超过历史上的东掳中后期的一系列制度。
不过这些暂时对郭东岩个人而言，其实没啥用处，最大的用处就是可以不让他自己那么忙了。
今天处理完了常规政务后，眼看着时间还早，而且外头一大票臣子，尤其是御事阁，军务阁的值班大臣，行走大臣们估计还在忙的脚不沾地，自己太早走似乎也不好。
于是乎，他就在躺椅上半眯了会，但是也睡不着……
无聊了半个小时后，郭东岩再一次起来，随意翻开桌子另外一侧的内厅报告。
这是宫务厅内厅那边的报告，不过宫务厅里的都是一些鸡毛蒜皮的小事，郭东岩往往都懒得批阅，就装个样子而已，然后就转交到皇后那边去了。
毕竟这宫务厅，并不是说行政机构，而是属于皇室的内务机构，大体上其实类似于大户人家里的管家机构，而且还分内外。
其中的宫务厅外厅是管理外务的，其中的核心机构就是皇室资产管理科了，主要负责打理一系列的皇室资产，然后还有侍卫室这个比较重要的机构，除了这两大核心机构外，其他的机构都是乱七八糟，主要是采买为主，并和内务厅的很多机构对接。
这里头的任职的人员，则是一群比较特殊的皇室官员，单独考核并招募，自成体系，不过也按照官吏制度进行管理，采取品级待遇制度。
内厅的话，则是管理宫内事务为主，任职的人员都是女官，而内厅的事郭东岩一般是不管的，都是吕皇后在处理。
嗯，实际上大部分外厅的事务，除了皇产科和侍卫科的事务会单独列出由郭东岩亲自处理外。
其他事情郭东岩而已是懒得处理，都直接交给了吕皇后处理。
在宫内事务上，郭东岩还是比较尊重吕皇后这个一国之母的，基本上给予了她该有的权限以及尊重。
哪怕是私人感情上，他都偶尔会去交公粮……
毕竟男主外，女主内嘛，这招募多少秀女，宫女的月例给多少，宫内一个月采买多少丝绸，多少苏绣，花多少伙食费这些家庭事务这些都是属于吕皇后的权限之内。
哪怕是郭东岩身上穿的衣服那都是吕皇后处理的，你真让郭东岩来处理那其实很扯淡的。
毕竟郭东岩作为皇帝，不同用途，不用场合里所穿的衣服可多了去，而每一种都需要长年累月保持大量的采购和制作，库房里仅仅是各种款式等待郭东岩穿的龙袍就数百上千……
所以很多琐碎的事情郭东岩其实是没空去处理的。
今天嘛，也就是闲得无聊才翻看了下。
这简单翻看了后，也没发现有啥意思的东西，倒是看见了内厅那边说，如今宫内的房子不太够了，哪怕是嫔妃都很难再获得一个独立院落或宫殿了。
这也是个麻烦事，按照规矩来说，获得了封号的嫔妃一般都会有自己的单独院落，不管是称之为某某宫还是殿或者阁。
但是如今皇室的居所乃是原来的明王朝汉王府，这地方对比普通宅院而言自然是大级了，但是对于皇家而言依旧显得小了。
看来这东苑扩建一事不能继续拖了。
不过扩建只局限于东苑，也只局限于普通人员居住的建筑，而不是那些正式的政治功能建筑，也不是传统意义上的皇宫。
毕竟东苑其实只是皇室的别院，不能算是正统的皇宫。
正式的皇宫还在设计当中，预定的地方是包括了东苑、明王朝时期的皇城以及周边的大片地区，其占地面积非常的庞大，远远的超过了明王朝时期的皇城。
不过如此庞大的占地面积里，并不是说全部都作为宫殿用地，实际上其中大部分都将会作为绿化面积以及功能性建筑使用。
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金陵城，东苑。
郭东岩批阅今天的常规折子后，发现时间还只有下午四点多。
这时间还挺早的。
自从他把御事阁进行了改革，把武将们分离出来并设立了军务阁后，郭东岩又是采取了正式的值班大臣分管制度。
让一名御事阁或军务阁的值班大臣分管多项事务，进而把大周王朝里庞大而繁杂的诸多中央机构抓起来。
这个过程里虽然不可避免会加重御事阁，军务阁的实际权限，但是当初设立这两个机构，就是为了让他们管事的啊，而不是真的只是让他们充当秘书，可有可无的象征啊。
郭东岩之前也尝试过亲自管理各部，但是越是到后来也就越是发现这是不可行的，他自己也好，历史上的其他诸多皇帝也好，其实都已经证明了，皇帝是不可能真正的亲自管理每一项事务的，这是根本不可能实现的事。
同时历史也证明了，丞相制度，枢密院制度等也是不靠谱，很容易就出现权势滔天，架空皇室的权臣。
经过多方面的考虑后，郭东岩后来效仿了东掳中后期的军机处设立了御事阁，但是御事阁制度还是不够完善，出现了文武相互干涉的情况。
最后郭东岩继续改进，设立了军务阁，推行分管制度。
其实大周王朝的值班大臣们，其实权比东掳军机处大臣的权力要大，但是要比明王朝的内阁大佬要小。
因为分管制度推出后，大周王朝的值班大臣的权限，是被局限在一定范围的，比如罗云平，他就没有任何的权限干扰到吏部，督察院等方面的工作。
而且周王朝可不采取什么廷推制度，朝中有什么大事的话，实际上并不是御事阁或军务阁的值班大臣们商量着给出一个章程来的，而是此事归属什么部门，那么分管该部门的值班大臣以及该部门的尚书，侍郎等人组成参会人员，随后就此事和郭东岩商议。
这种制度，现在你说他好或者不好，其实都很难推断，因为其实甭管周王朝目前采取什么制度，其实对目前的周王朝政治格局都不会有什么明显影响。
哪怕是周王朝现在恢复六部制度，采用和明王朝的内阁制度，但是实际上也影响不了什么，郭东岩依旧能够牢牢的掌控朝堂局势。
这是建立字郭东岩的庞大威力和权势上的。
作为一个亲自率军打天下的开国皇帝，郭东岩拥有对这个帝国的绝对权力，这种权力甚至比开国之初的朱元璋更甚。
朱元璋可没和郭东岩这样，直接用一票天子门生掌控军队……
如今周王朝里高级将领们，有一个算一个，全都是早期随营学堂出身的将领，这些人私底下里可是能够喊郭东岩一声老师的，平日里也是以天子门生自诩。
郭东岩和他们的关系，是传统的君臣关系再加上师生关系，这种关系，可比单纯的君臣关系密切多了。
而基于郭东岩的庞大个人威望和权势，所以不管他采用什么样的制度，其实都不影响到掌控大周王朝的。
对于郭东岩个人而言，也就是不同的制度下，自己的工作时间会有所变化。
此外更大的问题则是还需要考虑到以后，郭东岩有自信单凭威望就掌控朝中局势，但是他的后代皇帝们，大概率是没这可能性的。
他的继承人如果想要掌控权力，那么就需要依靠制度了。
因此，郭东岩在考虑制度的时候，也是考虑到了后续继承人顺利掌控朝堂局势的问题。
考虑到了诸多问题后，郭东岩最后才确定下来了御事阁，军务阁，一文一武的并行制度，这个制度里，其他都不重要，最重要的文武分立，而皇帝则是唯一能够联系这两个机构的人。
这一整套机构里，必须要有皇帝居中平衡联系文武双方，少了皇帝的话，这一整套体系也就瘫痪了。
从这角度来看，皇帝的重要性就大幅度提高了。
然后御事阁和军务阁的无定员，无品级，全凭皇帝一言而决之的特殊性，也是可以让皇帝牢牢把控住这两个权力机构的人事权力。
然后还有个分管制度，这个也比较有意思，某个值班大臣分管什么工作，皇帝也是可以随时进行调整的，今天郭东岩还让罗云平管民生经济，但是明天不开心了就可以不让他管这些工作，而是让别人分管……
当这些都可以让皇帝一言而决之的时候，也就意味着军权的至高无上！
此外，郭东岩还有密折制度，郭东岩给了部分文官正三品以上、武将上校以上的密折特权，主要是地方官员，部分重要机构的任职官员以及野战部队里的中高级将领。
为了避免这些人利用密折特权天天送来一些鸡毛蒜皮事的密折，还特别规定，非大事不得密奏，密折看完后要通过专门的渠道送回京，官员不得保留。
这种密折制度，实际上是作为情报制度的补充，用来收集更多信息的。
要不然郭东岩为啥每天批阅这么多折子，就是因为除了常规折子外，还有不少的密折。
郭东岩设定的诸多体系，从确保君权的角度上来看，远远超过历史上的任何封建王朝，甚至还要超过历史上的东掳中后期的一系列制度。
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毕竟这宫务厅，并不是说行政机构，而是属于皇室的内务机构，大体上其实类似于大户人家里的管家机构，而且还分内外。
其中的宫务厅外厅是管理外务的，其中的核心机构就是皇室资产管理科了，主要负责打理一系列的皇室资产，然后还有侍卫室这个比较重要的机构，除了这两大核心机构外，其他的机构都是乱七八糟，主要是采买为主，并和内务厅的很多机构对接。
这里头的任职的人员，则是一群比较特殊的皇室官员，单独考核并招募，自成体系，不过也按照官吏制度进行管理，采取品级待遇制度。
内厅的话，则是管理宫内事务为主，任职的人员都是女官，而内厅的事郭东岩一般是不管的，都是吕皇后在处理。
嗯，实际上大部分外厅的事务，除了皇产科和侍卫科的事务会单独列出由郭东岩亲自处理外。
其他事情郭东岩而已是懒得处理，都直接交给了吕皇后处理。
在宫内事务上，郭东岩还是比较尊重吕皇后这个一国之母的，基本上给予了她该有的权限以及尊重。
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哪怕是郭东岩身上穿的衣服那都是吕皇后处理的，你真让郭东岩来处理那其实很扯淡的。
毕竟郭东岩作为皇帝，不同用途，不用场合里所穿的衣服可多了去，而每一种都需要长年累月保持大量的采购和制作，库房里仅仅是各种款式等待郭东岩穿的龙袍就数百上千……
所以很多琐碎的事情郭东岩其实是没空去处理的。
今天嘛，也就是闲得无聊才翻看了下。
这简单翻看了后，也没发现有啥意思的东西，倒是看见了内厅那边说，如今宫内的房子不太够了，哪怕是嫔妃都很难再获得一个独立院落或宫殿了。
这也是个麻烦事，按照规矩来说，获得了封号的嫔妃一般都会有自己的单独院落，不管是称之为某某宫还是殿或者阁。
但是如今皇室的居所乃是原来的明王朝汉王府，这地方对比普通宅院而言自然是大级了，但是对于皇家而言依旧显得小了。
看来这东苑扩建一事不能继续拖了。
不过扩建只局限于东苑，也只局限于普通人员居住的建筑，而不是那些正式的政治功能建筑，也不是传统意义上的皇宫。
毕竟东苑其实只是皇室的别院，不能算是正统的皇宫。
正式的皇宫还在设计当中，预定的地方是包括了东苑、明王朝时期的皇城以及周边的大片地区，其占地面积非常的庞大，远远的超过了明王朝时期的皇城。
不过如此庞大的占地面积里，并不是说全部都作为宫殿用地，实际上其中大部分都将会作为绿化面积以及功能性建筑使用。
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