第三百八十四章 苦逼的大周财政
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相对于京畿机构有中央财政兜底，地方上的衙门就没这么好命了，这钱不够，上头又不给的话，真的只能靠自己想办法，要不然官员们的薪水都发不出去。
发展地方收上来更多的税，地方分润更多的税收，这自然是最好的一条道路。
但是如果想要更多的钱，那么就要从其他方面下手了。
这些地方衙门里的官员里聪明人不少，很快就有人发现了部分漏洞，他们发现今年四月份颁发的一系列行政罚款条例里。
其中大部分罚款上缴的比例都比较低，甚至有些完全不用上缴。
比如说卫生罚款…
诸多行政罚款里，卫生罚款比较特殊，考虑到各地方的卫生基础薄弱，而且官方暂时也不准备投钱搞公共卫生。
但是吧，多少也得搞一些公共卫生啊！
所以，当初制定这些卫生罚款的时候，是把卫生罚款留给了县财政，用来充当公共卫生的额外经费。
这卫生罚款别说上缴给国库了，就算是府财政和巡抚财政都不用上缴。
这是大周王朝里诸多税收、行政收入里，仅有一种能够由县财政全部自行留存的行政收入。
于是乎一夜之间，穷疯了的各县衙门都把卫生工作当成了重点工作来说，以往的清水衙门各县卫生科，一夜之间变成了香馍馍。
县卫生科下属卫生督查组的人一天到晚屁事不干，就满大街溜达，看见人乱丢垃圾，随地大小便就罚款，谁来说情都不好使，必须缴罚款。
毕竟，全县不知道多少官员都指望着这点卫生罚款能让自己多发点工资呢。
然后，这就导致了一个很有意思的场景，大周王朝治下的城市，一夜之间变的干净无比。
破烂整洁这些不好说，一些穷地方的县城就那么，又烂又破，但是卫生状况却是都一个比一个好。
毕竟人们被罚怕了……
而现在金陵城，在经过了初期的军事肃清，中期的巡警肃清后，大周王朝也开始对城区内的市容市貌，尤其是卫生状况进行了大规模的整顿。
金陵直隶府江宁县卫生处的处长，经过了残酷的厮杀，竞争后，最终由苏成康出任。
这可是江宁县的卫生处，而大周王朝的江宁县，是以往的江宁县、上元县合并后的大县，这县的级别也比较高，县令乃正四品……
毕竟金陵直隶府的知府是正三品呢。
以往江宁、上元同城而治，这一个城市分成两个县来管理，难以做到统一规划管理，所以郭东岩干脆把他们给合并了。
合并后的江宁县，管理京城的事务就方便多了。
而合并后的江宁县卫生处，绝对是目前南京城里各机构，包括那些京畿机构，直隶府机构里油水最充足的一个。
别看人家收的罚款似乎不多，没办法和各机构里过手的庞大经费相提并论。
但是，人家这收上来的钱可不用上缴，理论上都可以用来发展当地的公共卫生事务，嗯，只是理论上，实际上过去的几个月里，这些经费绝大部分会被县里拿走，用来维持整个县衙门的运转。
哪怕最后这钱大部分又溜走了，然而他们自行留下的依旧不少，已经足以让卫生处这些官员们吃的满嘴流油了。
苏成康出任江宁县卫生处处长后，干的第一件事不是什么搞医馆，治病之类的东西，而是设立卫生督察组，开始满大街巡逻罚款！
他上任之前，就已经是连接被诸多大佬召见，县令就不说了，连带着金陵直隶府府尹都是见了他。
这些大佬们接二连三召见与他为了什么，大家也都知道，不就是为了那些卫生罚款嘛！
这金陵城那么大，城内民众众多，而且这地方还是新占领区，一般新占领区的人通常也没啥卫生罚款的观念，他们在经历惨痛的罚款教训之前，一般也不会注重什么不能随便到垃圾，随地大小便之类的。
哪怕周王朝之前就已经满城贴了布告，里头有着众多卫生限制。
但是很多人没把这个当一回事。
然后呢，这地方有钱人多了。
这可是金陵城呢，不说南方了，甚至在整个华夏地区里都是属于最富裕的城市了，哪怕因为战争的影响，有钱人已经逃跑了不少，但是剩下的依旧特别多。
这有钱人多了，士绅权贵子弟也多，这些人以往都是嚣张习惯了，估计一时半会的不会把周王朝的各种条例放在眼里。
而这些人，在现在的金陵直隶府巡警局，卫生局等官员眼里，全都是肥羊。
这好不容等前头的军事肃清，治安肃清差不多了，局势稳定了，他们自然是迫不及待的开始创收了。
毕竟，偌大的金陵直隶府这么多官员和雇员，这每一天都是在花钱呢，而京畿给予的补贴也就那么点，直隶府再不自己创收的话，下个月开始估计薪资都要打五折发放了，现在的七折就已经让不少人说什么日子难过了，真要五折发放，恐怕是真有人日子熬不下去。
毕竟这是在金陵城，在这里生活居住开销大着呢，更别说大家的背后都还得养一家子。
大周王朝的官员们，因为奉行的官吏一体，基本上衙门里除了马夫之类的编外雇员外，拥有正是编制的清一色的都是属于官员行列，比如科员，巡警等，都是属于官员行列，从九品起。
通常来说，一个普通地方的最低级别的科员，一年下来，薪资和各种补贴加起来，其实也有四十几两银子的年收入。
这个收入可不抵了，而上级官员的话薪资更高，县令的薪资能够达到一百多两呢。
这个时候，兴许你要说这个薪资对比清朝县令一年一千多，甚至几千两银子的收入低太多，大周官员们会过的非常苦逼。
但是你要知道，明清朝代里的各种衙役文书之类的人员，除了极少数是有编制朝廷发薪资外，大部分都是需要县令自掏腰包请人……
这上千两银子的养廉银说白了就是办公费用，用来雇佣衙役文书维持衙门运转的。
当然了，也有官员真拿去花了，结果就是衙役们拿不到工资，然后就会想办法自己捞钱养家糊口了。
嗯，明朝比较扯淡，既要官员们养着衙役维持衙门运转，但是又不给钱，于是乎只能是官吏自行想办法贪钱了！
而大周王朝和上述两者都不一样，周王朝奉行官吏一体化，只要是吃公家饭的都给编制，国家发薪资，不用县令知府这些高级官员自讨腰包养人。
同时大周王朝的官府往往还会给官员们提供食宿等便利，给高级官员提供车夫等公务服务人员。
对于县令这样的高级官员来说，严格说起来，一年到头各种正常的吃喝用度其实一毛钱都不用自己掏钱，这一百多两银子是属于净收入。
既然都不让他们掏腰包了，自然也就不会给他们超乎寻常的高额薪资了。
就算是普通的科员们，除了薪资外还有其他福利待遇，比如说衙门里会有伙房，这里面的饭菜虽然说也收费，但是价钱很便宜，然后也会提供宿舍甚至换洗用的官服。
所以大周王朝的官员福利待遇整体来说还是很不错的。
但是，这只是表面上的！
如果大周王朝财政不差钱，自然是工资发足，各种福利待遇也是弄的非常好。
然而实际上大周王朝的财政没钱啊。
官员们的薪资看起来不少，但实际上从来就没有足额发放过，都是打折发放，各种福利待遇看似有，但实际上也不咋地。
比如说这伙房吧，看似给官员们提供廉价的伙食，几个铜板就能吃一顿，但问题是吃的东西不咋地啊，饭就给一点，菜也是没啥便宜没啥油水的菜，为了省钱，连专业的厨师都不会请，随便找个人做饭菜就完事了，很多地方甚至为了省钱，干脆让那些科员们自己动手……
因此，大周王朝里官员以及官府雇员们的待遇看起来似乎很不错，但实际上就那样，有钱的地方还好一些，穷地方就更差了。
不过为了拉拢人心，工资虽然打折发放了，不过剩下的还会记账，说是等以后财政宽裕了再补发，但是天知道什么时候才会补……
根据不完全统计，目前大周王朝各地方衙门全都加在一起，拖欠官员们的薪资总额只好也是三百万两起步，那后这么容易就补上啊。
这衙门没钱，那么就只能是各显神通弄钱了。
地方衙门里逮着卫生罚款弄钱，就是直接因素了。
除了卫生罚款外，其他各种罚款也是被各地方衙门给看上了，根据二月份出台的一系列行政条例，很多地方无师自通开始各种罚款……
大街上打架闹事，抓人罚款。
占地经营，罚款……
最近一个月，武昌府那边为了弄钱，已经是把注意打到了犯人头上，当地的官员一看监狱里养着一大堆的各种乱七八糟的犯人，就觉得特别的亏……
这些罪犯们犯罪坐牢了，竟然还要地方财政养着他们……这种是让当地的武昌府的官员们无法释怀，于是乎他们就开始让青壮罪犯们去修路浦桥挖水渠了。
这挖矿修路嘛，都是官方的工程，自然不会给他们什么钱的。
但是这看似没有钱，然而实际上却是剩下了一大批钱啊，毕竟不用罪犯修路铺桥挖水渠的话，官府就需要花钱雇人来干。
如今让罪犯们干了后，就能剩下这一笔开支了。
让罪犯们修路浦桥也好，搞乱七八糟的罚款也好，这背后折射的都是大周王朝财政不足的困境。
对此，大周王朝内部其实也没太好的办法，虽让现在打着仗，军费开支压力大呢。
远的不说，现在新一轮的江南攻势又开始了，这前头打起来，后头就得源源不断的送上各种作战物资，钱粮如流水一样哗哗的往外流。
相对于京畿机构有中央财政兜底，地方上的衙门就没这么好命了，这钱不够，上头又不给的话，真的只能靠自己想办法，要不然官员们的薪水都发不出去。
发展地方收上来更多的税，地方分润更多的税收，这自然是最好的一条道路。
但是如果想要更多的钱，那么就要从其他方面下手了。
这些地方衙门里的官员里聪明人不少，很快就有人发现了部分漏洞，他们发现今年四月份颁发的一系列行政罚款条例里。
其中大部分罚款上缴的比例都比较低，甚至有些完全不用上缴。
比如说卫生罚款…
诸多行政罚款里，卫生罚款比较特殊，考虑到各地方的卫生基础薄弱，而且官方暂时也不准备投钱搞公共卫生。
但是吧，多少也得搞一些公共卫生啊！
所以，当初制定这些卫生罚款的时候，是把卫生罚款留给了县财政，用来充当公共卫生的额外经费。
这卫生罚款别说上缴给国库了，就算是府财政和巡抚财政都不用上缴。
这是大周王朝里诸多税收、行政收入里，仅有一种能够由县财政全部自行留存的行政收入。
于是乎一夜之间，穷疯了的各县衙门都把卫生工作当成了重点工作来说，以往的清水衙门各县卫生科，一夜之间变成了香馍馍。
县卫生科下属卫生督查组的人一天到晚屁事不干，就满大街溜达，看见人乱丢垃圾，随地大小便就罚款，谁来说情都不好使，必须缴罚款。
毕竟，全县不知道多少官员都指望着这点卫生罚款能让自己多发点工资呢。
然后，这就导致了一个很有意思的场景，大周王朝治下的城市，一夜之间变的干净无比。
破烂整洁这些不好说，一些穷地方的县城就那么，又烂又破，但是卫生状况却是都一个比一个好。
毕竟人们被罚怕了……
而现在金陵城，在经过了初期的军事肃清，中期的巡警肃清后，大周王朝也开始对城区内的市容市貌，尤其是卫生状况进行了大规模的整顿。
金陵直隶府江宁县卫生处的处长，经过了残酷的厮杀，竞争后，最终由苏成康出任。
这可是江宁县的卫生处，而大周王朝的江宁县，是以往的江宁县、上元县合并后的大县，这县的级别也比较高，县令乃正四品……
毕竟金陵直隶府的知府是正三品呢。
以往江宁、上元同城而治，这一个城市分成两个县来管理，难以做到统一规划管理，所以郭东岩干脆把他们给合并了。
合并后的江宁县，管理京城的事务就方便多了。
而合并后的江宁县卫生处，绝对是目前南京城里各机构，包括那些京畿机构，直隶府机构里油水最充足的一个。
别看人家收的罚款似乎不多，没办法和各机构里过手的庞大经费相提并论。
但是，人家这收上来的钱可不用上缴，理论上都可以用来发展当地的公共卫生事务，嗯，只是理论上，实际上过去的几个月里，这些经费绝大部分会被县里拿走，用来维持整个县衙门的运转。
哪怕最后这钱大部分又溜走了，然而他们自行留下的依旧不少，已经足以让卫生处这些官员们吃的满嘴流油了。
苏成康出任江宁县卫生处处长后，干的第一件事不是什么搞医馆，治病之类的东西，而是设立卫生督察组，开始满大街巡逻罚款！
他上任之前，就已经是连接被诸多大佬召见，县令就不说了，连带着金陵直隶府府尹都是见了他。
这些大佬们接二连三召见与他为了什么，大家也都知道，不就是为了那些卫生罚款嘛！
这金陵城那么大，城内民众众多，而且这地方还是新占领区，一般新占领区的人通常也没啥卫生罚款的观念，他们在经历惨痛的罚款教训之前，一般也不会注重什么不能随便到垃圾，随地大小便之类的。
哪怕周王朝之前就已经满城贴了布告，里头有着众多卫生限制。
但是很多人没把这个当一回事。
然后呢，这地方有钱人多了。
这可是金陵城呢，不说南方了，甚至在整个华夏地区里都是属于最富裕的城市了，哪怕因为战争的影响，有钱人已经逃跑了不少，但是剩下的依旧特别多。
这有钱人多了，士绅权贵子弟也多，这些人以往都是嚣张习惯了，估计一时半会的不会把周王朝的各种条例放在眼里。
而这些人，在现在的金陵直隶府巡警局，卫生局等官员眼里，全都是肥羊。
这好不容等前头的军事肃清，治安肃清差不多了，局势稳定了，他们自然是迫不及待的开始创收了。
毕竟，偌大的金陵直隶府这么多官员和雇员，这每一天都是在花钱呢，而京畿给予的补贴也就那么点，直隶府再不自己创收的话，下个月开始估计薪资都要打五折发放了，现在的七折就已经让不少人说什么日子难过了，真要五折发放，恐怕是真有人日子熬不下去。
毕竟这是在金陵城，在这里生活居住开销大着呢，更别说大家的背后都还得养一家子。
大周王朝的官员们，因为奉行的官吏一体，基本上衙门里除了马夫之类的编外雇员外，拥有正是编制的清一色的都是属于官员行列，比如科员，巡警等，都是属于官员行列，从九品起。
通常来说，一个普通地方的最低级别的科员，一年下来，薪资和各种补贴加起来，其实也有四十几两银子的年收入。
这个收入可不抵了，而上级官员的话薪资更高，县令的薪资能够达到一百多两呢。
这个时候，兴许你要说这个薪资对比清朝县令一年一千多，甚至几千两银子的收入低太多，大周官员们会过的非常苦逼。
但是你要知道，明清朝代里的各种衙役文书之类的人员，除了极少数是有编制朝廷发薪资外，大部分都是需要县令自掏腰包请人……
这上千两银子的养廉银说白了就是办公费用，用来雇佣衙役文书维持衙门运转的。
当然了，也有官员真拿去花了，结果就是衙役们拿不到工资，然后就会想办法自己捞钱养家糊口了。
嗯，明朝比较扯淡，既要官员们养着衙役维持衙门运转，但是又不给钱，于是乎只能是官吏自行想办法贪钱了！
而大周王朝和上述两者都不一样，周王朝奉行官吏一体化，只要是吃公家饭的都给编制，国家发薪资，不用县令知府这些高级官员自讨腰包养人。
同时大周王朝的官府往往还会给官员们提供食宿等便利，给高级官员提供车夫等公务服务人员。
对于县令这样的高级官员来说，严格说起来，一年到头各种正常的吃喝用度其实一毛钱都不用自己掏钱，这一百多两银子是属于净收入。
既然都不让他们掏腰包了，自然也就不会给他们超乎寻常的高额薪资了。
就算是普通的科员们，除了薪资外还有其他福利待遇，比如说衙门里会有伙房，这里面的饭菜虽然说也收费，但是价钱很便宜，然后也会提供宿舍甚至换洗用的官服。
所以大周王朝的官员福利待遇整体来说还是很不错的。
但是，这只是表面上的！
如果大周王朝财政不差钱，自然是工资发足，各种福利待遇也是弄的非常好。
然而实际上大周王朝的财政没钱啊。
官员们的薪资看起来不少，但实际上从来就没有足额发放过，都是打折发放，各种福利待遇看似有，但实际上也不咋地。
比如说这伙房吧，看似给官员们提供廉价的伙食，几个铜板就能吃一顿，但问题是吃的东西不咋地啊，饭就给一点，菜也是没啥便宜没啥油水的菜，为了省钱，连专业的厨师都不会请，随便找个人做饭菜就完事了，很多地方甚至为了省钱，干脆让那些科员们自己动手……
因此，大周王朝里官员以及官府雇员们的待遇看起来似乎很不错，但实际上就那样，有钱的地方还好一些，穷地方就更差了。
不过为了拉拢人心，工资虽然打折发放了，不过剩下的还会记账，说是等以后财政宽裕了再补发，但是天知道什么时候才会补……
根据不完全统计，目前大周王朝各地方衙门全都加在一起，拖欠官员们的薪资总额只好也是三百万两起步，那后这么容易就补上啊。
这衙门没钱，那么就只能是各显神通弄钱了。
地方衙门里逮着卫生罚款弄钱，就是直接因素了。
除了卫生罚款外，其他各种罚款也是被各地方衙门给看上了，根据二月份出台的一系列行政条例，很多地方无师自通开始各种罚款……
大街上打架闹事，抓人罚款。
占地经营，罚款……
最近一个月，武昌府那边为了弄钱，已经是把注意打到了犯人头上，当地的官员一看监狱里养着一大堆的各种乱七八糟的犯人，就觉得特别的亏……
这些罪犯们犯罪坐牢了，竟然还要地方财政养着他们……这种是让当地的武昌府的官员们无法释怀，于是乎他们就开始让青壮罪犯们去修路浦桥挖水渠了。
这挖矿修路嘛，都是官方的工程，自然不会给他们什么钱的。
但是这看似没有钱，然而实际上却是剩下了一大批钱啊，毕竟不用罪犯修路铺桥挖水渠的话，官府就需要花钱雇人来干。
如今让罪犯们干了后，就能剩下这一笔开支了。
让罪犯们修路浦桥也好，搞乱七八糟的罚款也好，这背后折射的都是大周王朝财政不足的困境。
对此，大周王朝内部其实也没太好的办法，虽让现在打着仗，军费开支压力大呢。
远的不说，现在新一轮的江南攻势又开始了，这前头打起来，后头就得源源不断的送上各种作战物资，钱粮如流水一样哗哗的往外流。