第二百六十八章 困难重重
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朱国祥翌日离开了淮扬市。)朱国祥离开后，钱长江显得很高兴，朱国祥在淮扬市的讲话，通过市委办公室的简报和新闻传播了出来，百姓没有什么感受，不过，在市委市政府却是引发了不小的波澜，大家都认为，省委是支持钱长江的发展思路的，淮扬市今后将以发展服务业为主，采取稳妥前进的道路。
袁自立一直担心赵曼会有什么举动，不过，直到离开淮扬市，赵曼也没有什么出格的举措，袁自立感觉到，赵曼似乎有着一股忧郁的情绪，他忍住没问，这样的时候，不要给自己找事情，朱国祥到淮扬市来的目的，袁自立也曾经怀疑，是不是钱长江有意为之，可没有相应的证据，袁自立也是有苦说不出，朱益新、田斌和周大海的情绪，都不是很好，本来几个人商议，准备着支持袁自立，谁想到，还没有开始实施，朱国祥就来了这一出。
周大海到了南方省，期间，他给袁自立打来电话，一个电子厂的老板，本身是西山省德阳市人，经过多年的拼搏，目前，已经建起了工厂，专门生产电脑主板，现在，这个老板想着回到西山省，曾经回来考察过，感觉淮扬市的条件不错，希望在淮扬市安家落户，淮扬市紧邻德阳市，这位老板提出了要求，希望能够在土地、税收等方面，得到一定的优惠。
袁自立对这件事情很感兴趣，电子厂最大的优势，就是能够吸收不少的劳动力，可以缓解就业压力，淮扬市有不少外出打工的农民，他们迫切希望，能够在本地找到工作，可以照顾家庭，如果有电子厂进驻淮扬市，虽然增加不了多少税收，解决工作岗位，也是好事情。
袁自立带着周大海传真过来的相关情况，兴冲冲到了市委，涉及到土地、税收等方面的优惠政策，按照目前的格局，还是要请示市委的，否则，一些事情是不好办的。
“袁市长，这件事情，我已经知道了，很好啊，我是这样考虑的，土地采取租赁经营的模式，可以到开发区去，电子厂需要近200亩土地，我们可以在租赁费用上，考虑优惠，当然，如果电子厂有实力，也可以购买土地，至于税收的优惠，有些困难啊，目前中央、省委省政府都没有这样的政策，淮扬市如果出台优惠政策，需要考虑到今后若干年的情况，所以，我认为，土地费用优惠的事情，可以考虑，税收方面，还是不动的好。”
袁自立肚皮都要气炸了，说来说去，总是这些话，没有丝毫的新意，开发区如今空闲大批量的土地，就是等着外地的企业入驻，从去年以来，因为土地、税收两个关键的条件，商人觉得没有多少的优惠，纷纷驻足，淮扬市没有南方省那样便利的交通条件，本来就占不到什么优势，如果不能拿出实际的招商政策，根本引进不了什么企业。
“钱书记，我有着不同的看法，招商引资工作，目前乃至今后一段时间，应该是淮扬市的主要工作之一，淮扬市地处中部，没有非常有利的地理优势和区位优势，如果要引进大型中型生产企业，依靠的就是优惠政策，优惠政策，最大的体现，就是在土地和税收两个方面，淮扬市目前重点发展服务业，引进了厂矿企业，也是可以增加流动人口，增加消费群体，解决剩余劳动力，也是促进服务业更好发展的一个新的经济增长点，目前，不少的市州都出台了优惠政策，这种优惠政策，是固定的，有一定年限限制的，我感觉，我们的步子需要迈的更大一些。”
“袁市长，这些道理，我都明白，当初秦氏集团来淮扬市投资，我们不也是倾全力支持吗，可现在的形势不同了，其他市州为了招商引资，不惜花血本，一直到现在，我们可以看看结果嘛，引进的企业，并不是什么值得期待的企业，甚至有些皮包公司，为了得到优惠政策，想尽办法，套取资金，淮扬市目前已经有了很好的发展基础，在招商引资方面，就是需要谨慎稳妥，我们宁可暂时不引进企业，也不能因为政策的原因，上当受骗，前车之鉴还在眼前，我们不得不慎重啊。”
袁自立气苦，钱长江说的事情，他是知道的，本省一个地方，为了招商引资，制定了大量的优惠政策，包括诸多的奖励政策，结果，短时间有大量的企业入驻，迅速形成了繁荣的局面，不过，这些企业进来之后，并不是想着安心生产，本身的实力也不够，一段时间之后，纷纷撤资，其中有赚钱的，也有赔钱的，造成这一切的原因，是多方面的，主要还是优惠政策，特别是土地和税收方面的优惠政策，甚至出现了零租费的政策，进来的企业不存在什么风险，可惜这个地方的投资环境，实在是跟不上，真正有实力的企业，是不会去投资的，最后，财政消耗了一大笔的奖励费用，招商引资工作却是一塌糊涂。这件事情，省委省政府还没有定论，据说也有争论。
“钱书记，招商引资工作，本来就是存在一定的风险，要发展经济，也是存在一定的风险，我们只能是在审核方面，严格把关，尽量减少问题，特别是在引进企业方面，我认为，出台一定的优惠政策，是应该的，就说这家电子厂，老板是德阳市人，也算是本地人了，辛辛苦苦在外面打拼这么多年，现在想着回到西山省，这样的举措，我们应该大力支持，淮扬市有一定的优势，投资环境，优于本省其他市州，所以说，我们只要在政策方面，有一定的优惠，就能够吸引企业进驻的。”
“袁市长，你说的道理，我明白，现在的关键问题，不是引进企业的问题，是如何保持目前发展势头的问题，招商引资工作，我认为需要慎重，要避免出现鱼龙混杂的情况，其他的市州有这方面的教训，我们要吸取这些教训，企业进入淮扬市，我们欢迎，不过，我们更需要有实力的企业进入淮扬市，真正为淮扬市的经济发展做出贡献，如果我们招商引资工作，放低了门槛和标准，会出现什么样的情况，你我都无法预料，正是因为淮扬市有着目前的优势，招商引资工作，才需要慎重，我们之间，在这方面的认识不一致，我们都是为了淮扬市的发展，要珍惜来之不易的局面，你想想，如果我们降低了门槛，秦氏集团会怎么想，进入了淮扬市的企业会怎么想，我们当初没有这样的政策，如今又出台这方面的政策，岂不是让早先进来的企业感觉我们多变吗。”
“钱书记，这方面不需要担心的，政策本来就是随着时代的发展，不断变化的，如今，淮扬市主要存在的是服务业，我们的重点，是引进工业企业，在任何地方，对工业企业都是有一定的优惠政策的，而且，工业企业能够解决劳动力，尽管税收方面，暂时不如服务业，可是，工业企业是支撑啊，只要我们能够出台优惠政策，专门正对工业企业，我想，其他企业不会有很大意见的。”
“袁市长，朱书记已经代表省委，肯定了淮扬市的发展思路，省委省政府的领导，对淮扬市的经济发展思路也是肯定的，所以，我认为，我们还是谨慎一些的好，还是那句话，我们欢饮企业来淮扬市，土地方面，可以适当优惠，税收方面，按照目前的政策办理，市委市政府不再出台其他方面的政策。”
交谈不欢而散，袁自立和钱长江，谁也没有能够说服谁，不过，按照目前的格局，市政府无法出台其他优惠政策，袁自立很无奈，这本来是政府的事情，市委确定了每年的经济发展目标，怎么做，就是政府的事情了，可是，钱长江有一招很厉害的办法，凡是涉及到政策方面或者是大笔资金支出方面的事情，一定是要经过市委常委会研究的，这样，无形之中限制了政府的权力。
周大海打来电话，从袁自立的口气中，他知道了结果，周大海是大发脾气，按照淮扬市目前的政策，就是磨破了嘴皮子，也难以引进像样的企业，人家做的好好的，凭什么到淮扬市来，没有任何的优惠政策，没有突出的区位优势，商人以盈利为目的，不会平白无故为淮扬市做贡献。袁自立很是无奈，只能是安慰周大海，如果对方不同意，就回来算了，目前的政策是无法变动的。
袁自立开始考虑一个很实际的问题了，半年时间过去，淮扬市招商引资工作，没有取得实质性的进展，按照目前的政策，无法引进企业，可是，年初召开的市委常委会，确立了招商引资任务，现在看来，这个任务不能完成，到了年底的考核，周大海作为分管领导，无法给市委市政府交差啊。袁自立不再到钱长江的办公室，他直接拨通了钱长江的电话，非常直接说出来了这件事情。
“袁市长，市委常委会年初确定的目标，是不能变更的，能不能完成工作任务，年底讨论的时候，可以具体磋商，招商引资工作，目前进展情况不好，我知道，可是，我们要想办法嘛，多开动脑筋，群策群力，我建议，下次召开常委会的时候，专门议一议招商引资工作，大家都来出出主意，想想办法，将这项工作做好。”
“钱书记，我看没有必要研究了，年初的常委会，讨论招商引资工作的时候，已经说的非常透彻了，就是研究，也提不出什么好的办法，工作能不能做好，市政府在政策框架下，尽力而为，目前招商引资工作的现状，钱书记是清楚的，市政府召开了多次常务会，专门研究了招商引资工作，没有找到有效的途径。”
“袁市长，不要失去信心，我看，可以考虑多引进服务业，从这方面来想办法，也许会有意想不到的收获啊。”
“钱书记，我想，引进服务业，目前的难度更大，秦氏集团基本垄断了淮扬市的服务业，他们花费了巨大的精力进行宣传，其他服务业老板想要进入淮扬市，可能没有那么简单，再说了，如果我们盲目引进服务业，干扰了目前的发展态势，可能是得不偿失，我不赞成这样的办法，当然，最终是钱书记决定。”
“袁市长说的有道理，是我想左了，引进服务业，目前是有些问题，我看这样，还是在常委会上面研究这件事情。”
两天后，市委召开常委会，研究招商引资工作，袁自立烦透了。果然，会上，大部分的常委都是唱高调，什么要群策群力，要想办法，要克服困难，要创造性开展工作，钱长江没有预料到会是这样的局面，什么实质性的建议都说不出来，全部是唱高调，眼看着会议慢慢在跑题，他准备结束讨论，按照这样的趋势，只能是越讨论矛盾越大。
“今天研究招商引资的事情，大家都发言了，提出了一些很好的建议，如今，我们的招商引资工作，进展不是很好，存在一些实际的困难，因此，召开会议，专题研究，关于招商引资工作的思路，年初已经确定了，市政府按照市委常委会的工作思路，做了大量的工作，我认为，只要付出了努力，不能完成年初制定的工作目标，情有可原，大家都知道，我们确定了大力发展第三产业的工作思路，将淮扬市打造成为中南五省最大的后勤娱乐基地，一切工作，都是围绕这个思路进行的，在引起工业企业的工作中，我们吸取了外地的一些经验教训，把关比较严格，这是目前工作推进难度大的原因之一，不过，我还是强调严格把关的思路，淮扬市目前具有良好的经济基础，优越的发展环境，比我省的其他市州，都具有优势，基于这样的条件，我们要珍惜，我们要引进好的企业，引进那些真正能够促进淮扬市经济和社会向前发展的企业，所以，我们的招商引资工作，遇见困难，也是正常的现象，下阶段的工作，要从两个方面开展，一是市委市政府要高度重视招商引资工作，充分给予重视，大家群策群力，为招商引资工作共同努力，二是市政府按照常委会的要求，继续开展好工作，多多接触那些有实力、有诚意的工业企业，让他们落户淮扬市。我相信，通过我们不懈的努力，淮扬市的招商引资工作，一定能够取得突破。”
袁自立没有发言，他没有心思说话，处于这样的境地，就是说的再多，也不会有什么实质性的作用，钱长江的思路不改变，无论市政府如何努力工作，都难以取得突破，与其在会议上费口舌，不如多多休息。
朱国祥翌日离开了淮扬市。)朱国祥离开后，钱长江显得很高兴，朱国祥在淮扬市的讲话，通过市委办公室的简报和新闻传播了出来，百姓没有什么感受，不过，在市委市政府却是引发了不小的波澜，大家都认为，省委是支持钱长江的发展思路的，淮扬市今后将以发展服务业为主，采取稳妥前进的道路。
袁自立一直担心赵曼会有什么举动，不过，直到离开淮扬市，赵曼也没有什么出格的举措，袁自立感觉到，赵曼似乎有着一股忧郁的情绪，他忍住没问，这样的时候，不要给自己找事情，朱国祥到淮扬市来的目的，袁自立也曾经怀疑，是不是钱长江有意为之，可没有相应的证据，袁自立也是有苦说不出，朱益新、田斌和周大海的情绪，都不是很好，本来几个人商议，准备着支持袁自立，谁想到，还没有开始实施，朱国祥就来了这一出。
周大海到了南方省，期间，他给袁自立打来电话，一个电子厂的老板，本身是西山省德阳市人，经过多年的拼搏，目前，已经建起了工厂，专门生产电脑主板，现在，这个老板想着回到西山省，曾经回来考察过，感觉淮扬市的条件不错，希望在淮扬市安家落户，淮扬市紧邻德阳市，这位老板提出了要求，希望能够在土地、税收等方面，得到一定的优惠。
袁自立对这件事情很感兴趣，电子厂最大的优势，就是能够吸收不少的劳动力，可以缓解就业压力，淮扬市有不少外出打工的农民，他们迫切希望，能够在本地找到工作，可以照顾家庭，如果有电子厂进驻淮扬市，虽然增加不了多少税收，解决工作岗位，也是好事情。
袁自立带着周大海传真过来的相关情况，兴冲冲到了市委，涉及到土地、税收等方面的优惠政策，按照目前的格局，还是要请示市委的，否则，一些事情是不好办的。
“袁市长，这件事情，我已经知道了，很好啊，我是这样考虑的，土地采取租赁经营的模式，可以到开发区去，电子厂需要近200亩土地，我们可以在租赁费用上，考虑优惠，当然，如果电子厂有实力，也可以购买土地，至于税收的优惠，有些困难啊，目前中央、省委省政府都没有这样的政策，淮扬市如果出台优惠政策，需要考虑到今后若干年的情况，所以，我认为，土地费用优惠的事情，可以考虑，税收方面，还是不动的好。”
袁自立肚皮都要气炸了，说来说去，总是这些话，没有丝毫的新意，开发区如今空闲大批量的土地，就是等着外地的企业入驻，从去年以来，因为土地、税收两个关键的条件，商人觉得没有多少的优惠，纷纷驻足，淮扬市没有南方省那样便利的交通条件，本来就占不到什么优势，如果不能拿出实际的招商政策，根本引进不了什么企业。
“钱书记，我有着不同的看法，招商引资工作，目前乃至今后一段时间，应该是淮扬市的主要工作之一，淮扬市地处中部，没有非常有利的地理优势和区位优势，如果要引进大型中型生产企业，依靠的就是优惠政策，优惠政策，最大的体现，就是在土地和税收两个方面，淮扬市目前重点发展服务业，引进了厂矿企业，也是可以增加流动人口，增加消费群体，解决剩余劳动力，也是促进服务业更好发展的一个新的经济增长点，目前，不少的市州都出台了优惠政策，这种优惠政策，是固定的，有一定年限限制的，我感觉，我们的步子需要迈的更大一些。”
“袁市长，这些道理，我都明白，当初秦氏集团来淮扬市投资，我们不也是倾全力支持吗，可现在的形势不同了，其他市州为了招商引资，不惜花血本，一直到现在，我们可以看看结果嘛，引进的企业，并不是什么值得期待的企业，甚至有些皮包公司，为了得到优惠政策，想尽办法，套取资金，淮扬市目前已经有了很好的发展基础，在招商引资方面，就是需要谨慎稳妥，我们宁可暂时不引进企业，也不能因为政策的原因，上当受骗，前车之鉴还在眼前，我们不得不慎重啊。”
袁自立气苦，钱长江说的事情，他是知道的，本省一个地方，为了招商引资，制定了大量的优惠政策，包括诸多的奖励政策，结果，短时间有大量的企业入驻，迅速形成了繁荣的局面，不过，这些企业进来之后，并不是想着安心生产，本身的实力也不够，一段时间之后，纷纷撤资，其中有赚钱的，也有赔钱的，造成这一切的原因，是多方面的，主要还是优惠政策，特别是土地和税收方面的优惠政策，甚至出现了零租费的政策，进来的企业不存在什么风险，可惜这个地方的投资环境，实在是跟不上，真正有实力的企业，是不会去投资的，最后，财政消耗了一大笔的奖励费用，招商引资工作却是一塌糊涂。这件事情，省委省政府还没有定论，据说也有争论。
“钱书记，招商引资工作，本来就是存在一定的风险，要发展经济，也是存在一定的风险，我们只能是在审核方面，严格把关，尽量减少问题，特别是在引进企业方面，我认为，出台一定的优惠政策，是应该的，就说这家电子厂，老板是德阳市人，也算是本地人了，辛辛苦苦在外面打拼这么多年，现在想着回到西山省，这样的举措，我们应该大力支持，淮扬市有一定的优势，投资环境，优于本省其他市州，所以说，我们只要在政策方面，有一定的优惠，就能够吸引企业进驻的。”
“袁市长，你说的道理，我明白，现在的关键问题，不是引进企业的问题，是如何保持目前发展势头的问题，招商引资工作，我认为需要慎重，要避免出现鱼龙混杂的情况，其他的市州有这方面的教训，我们要吸取这些教训，企业进入淮扬市，我们欢迎，不过，我们更需要有实力的企业进入淮扬市，真正为淮扬市的经济发展做出贡献，如果我们招商引资工作，放低了门槛和标准，会出现什么样的情况，你我都无法预料，正是因为淮扬市有着目前的优势，招商引资工作，才需要慎重，我们之间，在这方面的认识不一致，我们都是为了淮扬市的发展，要珍惜来之不易的局面，你想想，如果我们降低了门槛，秦氏集团会怎么想，进入了淮扬市的企业会怎么想，我们当初没有这样的政策，如今又出台这方面的政策，岂不是让早先进来的企业感觉我们多变吗。”
“钱书记，这方面不需要担心的，政策本来就是随着时代的发展，不断变化的，如今，淮扬市主要存在的是服务业，我们的重点，是引进工业企业，在任何地方，对工业企业都是有一定的优惠政策的，而且，工业企业能够解决劳动力，尽管税收方面，暂时不如服务业，可是，工业企业是支撑啊，只要我们能够出台优惠政策，专门正对工业企业，我想，其他企业不会有很大意见的。”
“袁市长，朱书记已经代表省委，肯定了淮扬市的发展思路，省委省政府的领导，对淮扬市的经济发展思路也是肯定的，所以，我认为，我们还是谨慎一些的好，还是那句话，我们欢饮企业来淮扬市，土地方面，可以适当优惠，税收方面，按照目前的政策办理，市委市政府不再出台其他方面的政策。”
交谈不欢而散，袁自立和钱长江，谁也没有能够说服谁，不过，按照目前的格局，市政府无法出台其他优惠政策，袁自立很无奈，这本来是政府的事情，市委确定了每年的经济发展目标，怎么做，就是政府的事情了，可是，钱长江有一招很厉害的办法，凡是涉及到政策方面或者是大笔资金支出方面的事情，一定是要经过市委常委会研究的，这样，无形之中限制了政府的权力。
周大海打来电话，从袁自立的口气中，他知道了结果，周大海是大发脾气，按照淮扬市目前的政策，就是磨破了嘴皮子，也难以引进像样的企业，人家做的好好的，凭什么到淮扬市来，没有任何的优惠政策，没有突出的区位优势，商人以盈利为目的，不会平白无故为淮扬市做贡献。袁自立很是无奈，只能是安慰周大海，如果对方不同意，就回来算了，目前的政策是无法变动的。
袁自立开始考虑一个很实际的问题了，半年时间过去，淮扬市招商引资工作，没有取得实质性的进展，按照目前的政策，无法引进企业，可是，年初召开的市委常委会，确立了招商引资任务，现在看来，这个任务不能完成，到了年底的考核，周大海作为分管领导，无法给市委市政府交差啊。袁自立不再到钱长江的办公室，他直接拨通了钱长江的电话，非常直接说出来了这件事情。
“袁市长，市委常委会年初确定的目标，是不能变更的，能不能完成工作任务，年底讨论的时候，可以具体磋商，招商引资工作，目前进展情况不好，我知道，可是，我们要想办法嘛，多开动脑筋，群策群力，我建议，下次召开常委会的时候，专门议一议招商引资工作，大家都来出出主意，想想办法，将这项工作做好。”
“钱书记，我看没有必要研究了，年初的常委会，讨论招商引资工作的时候，已经说的非常透彻了，就是研究，也提不出什么好的办法，工作能不能做好，市政府在政策框架下，尽力而为，目前招商引资工作的现状，钱书记是清楚的，市政府召开了多次常务会，专门研究了招商引资工作，没有找到有效的途径。”
“袁市长，不要失去信心，我看，可以考虑多引进服务业，从这方面来想办法，也许会有意想不到的收获啊。”
“钱书记，我想，引进服务业，目前的难度更大，秦氏集团基本垄断了淮扬市的服务业，他们花费了巨大的精力进行宣传，其他服务业老板想要进入淮扬市，可能没有那么简单，再说了，如果我们盲目引进服务业，干扰了目前的发展态势，可能是得不偿失，我不赞成这样的办法，当然，最终是钱书记决定。”
“袁市长说的有道理，是我想左了，引进服务业，目前是有些问题，我看这样，还是在常委会上面研究这件事情。”
两天后，市委召开常委会，研究招商引资工作，袁自立烦透了。果然，会上，大部分的常委都是唱高调，什么要群策群力，要想办法，要克服困难，要创造性开展工作，钱长江没有预料到会是这样的局面，什么实质性的建议都说不出来，全部是唱高调，眼看着会议慢慢在跑题，他准备结束讨论，按照这样的趋势，只能是越讨论矛盾越大。
“今天研究招商引资的事情，大家都发言了，提出了一些很好的建议，如今，我们的招商引资工作，进展不是很好，存在一些实际的困难，因此，召开会议，专题研究，关于招商引资工作的思路，年初已经确定了，市政府按照市委常委会的工作思路，做了大量的工作，我认为，只要付出了努力，不能完成年初制定的工作目标，情有可原，大家都知道，我们确定了大力发展第三产业的工作思路，将淮扬市打造成为中南五省最大的后勤娱乐基地，一切工作，都是围绕这个思路进行的，在引起工业企业的工作中，我们吸取了外地的一些经验教训，把关比较严格，这是目前工作推进难度大的原因之一，不过，我还是强调严格把关的思路，淮扬市目前具有良好的经济基础，优越的发展环境，比我省的其他市州，都具有优势，基于这样的条件，我们要珍惜，我们要引进好的企业，引进那些真正能够促进淮扬市经济和社会向前发展的企业，所以，我们的招商引资工作，遇见困难，也是正常的现象，下阶段的工作，要从两个方面开展，一是市委市政府要高度重视招商引资工作，充分给予重视，大家群策群力，为招商引资工作共同努力，二是市政府按照常委会的要求，继续开展好工作，多多接触那些有实力、有诚意的工业企业，让他们落户淮扬市。我相信，通过我们不懈的努力，淮扬市的招商引资工作，一定能够取得突破。”
袁自立没有发言，他没有心思说话，处于这样的境地，就是说的再多，也不会有什么实质性的作用，钱长江的思路不改变，无论市政府如何努力工作，都难以取得突破，与其在会议上费口舌，不如多多休息。